كيف يكون لمصر عقل مدبر ومخطط وحكيم ومشارك
في صنع واتخاذ القرار؟
هذا هو اهم سؤال في المسالة السياسية
حتى الان لا يوجد اى تخطيط مركزى فى مصر.
والخطة او الخطط التي نشرتها وزارة التخطيط على موقعها لا تعدوا امنيات لاترقى الى
مصاف المشروعات التنموية المحددة المعالم حجما وكيفا وتمويلا واليات للتنفيذ. مما
اوجد القطر المصرى فى حالة من العشوائية على جميع المستويات . من المرور فى
الشوارع الى الاقتصاد و تنمية الموارد.
اول خطوة للتخطيط هو الغاء وزارة التخطيط .
لان التخطيط ليس عمل تنفيذى و الوزارات مهمتها تنفيذ الخطط . و لكن لانة لايوجد
خطط. فالوزارات تسير حسب رؤية الوزير. وبعض الوزراء ليس لهم رؤية فتصبح الوزارة فى
سبات عميق . وبالتالى لابد ان نتفق فى البداية ان التخطيط ليس مسئولية الوزارات او
المحافظات كلا فيما يخصة . ولكنها مسئولية جهة منفصلة لها صفة الاستدامة. ومقياس
نجاح الوزارة او المحافظ ليس فى مدى حلة للمشاكل.( و التي تنشأ بالضرورة لعدم وجود
تخطيط) ولكن فى مدى تنفيذ المخطط المسلم الية. و التخطيط لابد ان يبنى على دعامتين
: معلومات وافية ودقيقة . و دراسات متخصصة
وقبلهما رؤية وطنية مخلصة. والتخطيط لكى يكون لة مردود لابد ان يستكمل بان
يتحول الى مشروعات محددة.
والمشروعات لكى تتم لابد ان يتم عملين : دراسة جدوى فنية
و اقتصادية . ثم تصميم متكامل يشمل عناصر المشروع وتوصيفها .
يوجد الان فى مصر الاجهزة التالية مشتركة في
عملية التخطيط:
- المعلومات لدى مركز المعلومات
- الاحصاءات لدى جهاز التعبئة و الاحصاء
- الدراسات لدى المجالس القومية المتخصصة
- كيفية التنفيذ لدى الجهاز القومى للتنمية الادارية
هذة الاجهزة تعمل منفصلة ، ولايوجد بينها اى صلة . هذا بالاضافة الى ان
كل وزارة لديها اجهزة اخرى لاقتراح المشروعات التنموية الجديدة مثل التنمية
الصناعية بوزارة الصناعة ، جهاز شئون البيئة لوزارة البيئة . معهد التخطيط العمرانى
لوزارة الاسكان . جهاز تخطيط الاراضى ، هيئة استصلاح الاراضى بوزارة الزراعة ..
الخ.النتيجة الحتمية لهذا التشتت هو الفوضى وضعف الاداء.
والحل فى انشاء مجلس مستقل للتخطيط يجمع
علماء من جميع التخصصات ويسمى "مجلس العلماء" ويمثل السلطة الفكرية مثلما لدينا سلطة تنفيذية مثل اليدين والرجلين لابد لهم من عقل يفكر لكى لاتتحرك الدولة كالمجنون الذى يجرى فى كل اتجاة ويبطش بالجميع اقتصاديا وسياسيا واجتماعيا بدون فكر ولا عقل ويجرى نحو الهاوية . المجلس يكون تشكيلة مستقلا وطبقا
لمعايير محددة اهمها الفكر المنشور من دراسات وكتب وابحاث وانجازات على ارض
الواقع. وهذا المجلس لة سلطات واضحة هى:
1-
تخصيص الاراضى طبقا لخطة تنموية منشورة ومحددة
2-
وضع وتطوير المناهج الدراسية
3-
تحديث وتطوير الثقافة العامة
4-
البحوث والتطوير
5-
الاشراف على الجامعات
6-
الاشراف على الاعلام والصحافة والفنون والاداب
يتم تشكيل المجلس من 50 عالم فى تخصصات
مختلفة كما هو بالجدول
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
التعليم
|
11
|
الوقود المتجدد
|
21
|
الكيماويات
|
31
|
الدين
|
41
|
التصحر
|
|
2
|
الصحة
|
12
|
التصنيع الزراعى
|
22
|
مواد البناء
|
32
|
الفيزياء
|
42
|
الزراعة العضوية
|
|
3
|
الاسكان
|
13
|
الثروة السمكية
|
23
|
المساكن الخضراء
|
33
|
الكيمياء
|
43
|
الادارة العامة
|
|
4
|
التخطيط العمرانى
|
14
|
الثروة الحيوانية
|
24
|
الطرق
|
34
|
الطب
|
44
|
الادارة
|
|
5
|
صناعة الغزل والنسيج
|
15
|
الموانىء
|
25
|
المياة والصرف
|
35
|
بناء الشخصية وتنمية الذات
|
45
|
التمويل
|
|
6
|
الزراعة
|
16
|
القطارات
|
26
|
معالجة المخلفات
|
36
|
العلوم السياسية
|
46
|
البورصة
|
|
7
|
الرى والموارد المائية
|
17
|
تنظيم الاسواق
|
27
|
الامن القومى
|
37
|
الاقتصاد
|
47
|
القانون الدولى
|
|
8
|
السياحة
|
18
|
التغذية
|
28
|
الرعاية الاجتماعية
|
38
|
اللغة العربية
|
48
|
القانون
|
|
9
|
التعدين
|
19
|
مكافحة العدوى
|
29
|
الاجتماع
|
39
|
الرياضيات والمنطق
|
49
|
الشريعة
|
|
10
|
الطاقة المتجددة
|
20
|
الصناعات اليدوية
|
30
|
الطب النفسى
|
40
|
الفلسفة
|
50
|
التدريب و التعليم الفنى
|
يتبع هذا المجلس ما كان سابقا وزارات الثقافة
والشباب والرياضة والاعلام والتعليم العالى والبحث العلمى والاثار والتخطيط
والتنمية الادارية والبيئة حيث انها جميعا وزارات تختص بالتفكير ووضع
الاستراتيجيات وليس بها اى عمل تنفيذى وبالتالى لا تنطبق عليها شروط السلطة
التنفيذية ومن العبث الحاقها بهذة السلطة. الاجهزة والمراكز والمؤسسات التالية
تتبع المجلس ويشرف عليها من خلال الامانة الفنية للمجلس.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
مركز المعلومات
|
7
|
المجلس الاعلى للاثار (الغاء الوزارة)
|
13
|
المجلس الاعلى للجامعات (الغاء الوزارة)
|
19
|
المجامع العلمية
|
|
2
|
جهاز التعبئة والاحصاء
|
8
|
جهاز التنسيق الحضارى
|
14
|
المجلس الاعلى للصحافة
|
20
|
الجمعيات العلمية والثقافية
|
|
3
|
المجالس القومية المتخصصة
|
9
|
جهاز شئون البيئة (الغاء الوزارة)
|
15
|
المجلس الاعلى للاعلام (الغاء الوزارة)
|
|
|
|
4
|
التنمية الادارية (الغاء الوزارة)
|
10
|
مركز تخطيط الطاقة
|
16
|
الهيئة العامة للكتاب (الغاء وزارة
الثقافة)
|
|
|
|
5
|
هيئة المساحة
|
11
|
المركز القومى للبحوث
|
17
|
قصور الثقافة
|
|
|
|
6
|
معهد التخطيط (الغاء الوزراة)
|
12
|
مركز البحوث الزراعية
|
18
|
مراكز الشباب (الغاء الوزارة)
|
|
مهمة المجلس وضع خريطة مستقبلية لمصر .خلال عشر وعشرون
وخمسون عاما ومائة عام ايضا موضح عليها التوزيع السكانى والانتاج الزراعى وتوزيع المحاصيل وتوزيع
الصناعات والانشطة المختلفة طبقا للموارد
المتاحة. ويقوم المركز بوضع خطط تفصيلية موضحة فى مشروعات محددة ، والية تنفيذها و
مصادر تمويلها . بعد وضع الخريطة المستقبلية فى المجالات المختلفة، يتم اعلان
المخطط العام ومناقشتة. بعد اقراراة من الرئاسة ومجلس الوزراء ومجلس النواب او
النقباء ومجلس الامن الوطنى يقوم المركز بتحويل المخطط الرئيسى الى الوزارات
المعنية لتحويلها الى مشروعات قابلة للتنفيذ عن طريق تخصيص الاراضى للمشروعات و
تحديد مصادر المياة و الطاقة اللازمة . واعداد التصميمات الاولية لهذة المشروعات
وكراسات الشروط الخاصة بها . وتحديد جهةالاختصاص المنوط بها طرح هذة المشروعات.
يقوم الجهاز المركزى للمحاسبات بمتابعة تنفيذ
المخطط العام والمشروعات المرتبطة بة ، وفى حدود التكلفة التقديرية لها.ويعرض
تقرير المتابعة على مجلس النقباء
يتم تطويرالخطة باستمرار عن طريق تغذية المركز القومى للتخطيط بالبحوث التطبيقية
و الحلول المستحدثة عن طريق المركز القومى للبحوث الذى يضم مركز الطاقات
الجديدة والمتجددة ومركز تحديث الصناعة و مركزالبحوث الزراعية ومركز التبين
للفلزات وغيرها من الهيئات التي يجب دمجها في هيئة واحدة بحثية لها برنامج واضح
يوضع من "المركز القومى للتخطيط " ويخدم المخطط الرئيسى.المطلوب وضع
مخطط رئيسى متكامل لمصر بعد 100 سنة ، وبداخلة مصر كل 10 سنوات . ، ثم الاعمال
المطلوب انجازها كل عام . الملاحظ ان حاليا الحكومة تهتم فقط بتحسين مناخ
الاستثمار ، وتحسين البنية الاساسية . ثم تعتمد على مؤشر معدل النمو الذى بة
الكثير من الثغرات حيث يبنى على ارقام معينة لاتؤدى بالضرورة الى التنمية المرجوة
، منها على سبيل المثال حجم الاستثمارات الخارجية . رغم ان معظم هذة الاستثمارات
موجة الى مشروعات السكن المترف و الترفية الذى لايؤدى الى تنمية . فقط المشروعات
الزراعية والصناعية التى تؤمن وظائف دائمة ، وتقلل من الميزان التجارى المختل هى
التى تؤدى الى التنمية .
هذا المجلس تمويلة لا ياتى كلية من ميزانية
الدولة وجميع العاملين بالهيئات التابعة لة ليسوا موظفين فى الدولة ولكنة كيان
مستقل هو وكافة الهيئات التابعة لة يتم تمويل كافة هذة الهيئات جزئيا والمجلس نفسة
من خلال مجموعة معقدة من الرسوم والخدمات المدفوعة وهى:
1-
بيع الدراسات والاحصاءات والمعلومات لدى الهيئات المختصة
بجمع المعلومات
2-
الكتب المنشورة واشتراكات المكتبات لدور النشر والكتب
3-
التعاقد مع المصانع والمزارع والشركات لتطوير الانتاج من
خلال البحوث المختلفة . (عرضنا التعاون بمبالغ مفتوحة لتطوير انتاج المخصبات
الحيوية من مركز البحوث الزراعية ولم يرد علينا او يهتم بتفعيل هذا التعاون مدفوع
الاجر، ولما يهتم وجميع موظفية يقبضون مرتباتهم حتى وان لم يحضرول للمركز اصلا)
4-
التعاقد على تشغيل المراكز الثقافية مع مؤسسات ثقافية
مقابل حصة من بيع تذاكر العروض المختلفة
5-
الحصول على نسبة من تذاكر المتاحف الاثرية والعلمية.
6-
نسبة من رسوم التعليم الجامعية.
7-
نسبة من عائد الاعمال الفنية والاعلامية والصحفية.
8-
نسبة 0,5% من الميزانية مقابل اعداد المخطط العام
والموافقة علية وتحديثة سنويا
9-
نسبة 1% من الميزانية منح دراسية للمتفوقين والمتميزين
بالجامعات وبرامج تثقيف و توعية وتدريب وتميز فنى وعلمى.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق